文｜任平

（一）

当前我国经济形势怎么看？

前三季度经济数据 ，大家普遍关注热议 。

从中
，有人只看到了问题
。分季度看，5.3% 、4.7%
、4.6%的经济同比增速 ，呈下降趋势。单看第三季度
，7、8月份主要经济指标增速回落 。由此便对经济增长前景 、完成全年目标任务等怀有疑虑
。

更多的人既正视了困难，更看到了有利条件和因素。前三季度 ，我国经济同比增长4.8%
，增速在世界主要经济体中位居前列；个别经济体增速虽然相对较高，但其经济总量和增量与我们不在一个量级 。更重要的是 ，我们是在结构优化
、动能转换、质量提升的前提下保持了量的合理增长
。放眼全球，仍然是“风景这边独好 ”。

不妨再来看看
，一段时间里出现的困难和问题 。归纳起来主要有四个方面：

一是外部环境更趋复杂严峻。世界经济不稳定性增强，国际政治不确定性增大 ，全球贸易保护加剧
，一些国家的围堵打压持续加码，我国稳外贸 、稳外资压力加大
。

二是内需不振。居民消费能力和消费意愿不强 ，稳投资难度加大
，民间投资活力有待进一步激发 。

三是一些企业经营困难，面临销售疲软
、效益下滑、市场预期走弱等情况
。

四是一些领域风险隐患较多。有的地方化债难度较大 ，有的基层财政困难
，有的企业出现裁员降薪，高校毕业生等青年群体就业压力上升 ，城镇居民收入增速放缓 。

既要正视困难
，更要坚定信心
。习近平总书记深刻指出：“什么时候没有困难？一个一个过，年年过 、年年好 ，中华民族5000多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心 。
”

当前我们遇到的困难
，是发展中的问题、转型中的阵痛，经过努力是完全可以克服的
。

今年以来 ，以习近平同志为核心的党中央总揽全局
、沉着应对
，特别是针对经济运行中的新情况新问题，科学决策、果断出手 ，及时推出一揽子增量政策
，打出一套“组合拳”，着力推动经济稳定向上 、结构向优
、发展态势持续向好。

效果正在显现 。9月以来 ，工业、消费 、投资和股市
、楼市等领域经济运行出现的积极变化越来越多
，市场信心增强，社会预期改善 ，不少经济指标增速回升
。

总的看
，我们顶住下行压力、克服困难挑战，保持了经济平稳运行 、结构调整优化
、民生持续改善的发展态势 ，经济运行由探底到筑底再到回升的演变迹象越来越明显。

随着存量政策持续显效，增量政策加快落地
，政策组合效应持续释放，积极因素和有利条件将不断增多 ，四季度经济运行大概率呈回升向好态势
，全年有望实现经济增长预期目标 。

前不久，国际货币基金组织预测 ，世界经济增长将更加依赖金砖国家推动。彭博社认为
，中国仍将在未来五年成为全球增长最大贡献国
。

“要登绝顶莫辞劳 ”。当此之际，我们要全面客观冷静看待经济形势 ，纵观全局、把握大势
，抓住重点 、主动作为，有效应对问题和挑战 ，全力以赴把经济搞上去 。

（二）

应对新情况
，要坚持具体问题具体分析
。

面对正常波动，当多一份平常心。看增速 ，三个季度经济增速虽有波动，但幅度不大
，仍在“5%左右
”的预期目标附近 。看增量，同比增速虽有所回落 ，但第三季度经济总量仍比去年同期高12934亿元
。

推动结构调整
，当多一份进取心。今年前三季度，服务业占GDP比重比去年同期上升0.3个百分点 ，对经济增长的贡献率达53.9%；高技术产业投资同比增长10.0%
，增速比全部投资高6.6个百分点，连续7个月保持两位数增长 ，为新质生产力加快形成和经济结构加快转型升级提供有力支撑 。

化解转型阵痛
，当多一份自信心
。前三季度，设备工器具购置投资增速高于全部投资13个百分点 ，制造业技改投资增长9.5%；集成电路产量
、出口同比分别增长26%、22%；新能源汽车产量 、出口同比分别增长31.7%、12.5%……这是新旧动能加快转换的有力表现
，让我们更有定力。

全面看，有两面；两面看 ，就全面 。

我国经济发展基础好
、韧性强、潜力大等有利条件没有改变，我国拥有超大规模市场
，产业体系完整 、配套能力强
、增长空间大等优势依然存在
。

同时，我国经济正处在结构调整、转型升级的关键期 ，从发展方式转型
，到产业结构优化 、发展质量变革
、发展动能转换，周期性结构性矛盾相互交织 ，转型阵痛躲不开、绕不过。

越是这种时候
，越要坚定迎难而上 、再铸辉煌的决心和信心，必须坚定不移走高质量发展之路 ，决不能因为有困难和挑战就半途而废
、回头倒退
，习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上 。

从根本上说，打破制约我国经济发展的“瓶颈” ，关键在科技创新。

中国式现代化关键在科技现代化
，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能
。

前不久发布的《2024年全球创新指数报告》显示，中国是10年来创新力上升最快的经济体之一 ，创新发展正展现出强大动能和广阔前景。

也要看到，我国科技发展正处于将强未强 、不进则退的关键阶段
，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足 。从科技大国迈向科技强国 ，必然会遭遇各种阻碍遏制
。科技创新不可能一蹴而就
，形成推动发展的强大动力需要一个久久为功的过程。

习近平总书记强调，“必须进一步增强紧迫感 ，进一步加大科技创新力度
，抢占科技竞争和未来发展制高点 ”，勉励科研工作者“拿出‘人生能有几回搏’的劲头 ，放开手脚创新创造
” 。

党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”
，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革各项措施正加紧实施
。去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元，居世界第二。

打好关键核心技术攻坚战 ，既急不得
，也等不得，要保持战略定力 ，持之以恒抓下去，相信假以时日
，我们一定能突破“卡脖子 ”问题，牢牢掌握发展的主动权 。

“只要路走对了 ，就不怕遥远
。”

（三）

越是挑战严峻
，越要一鼓作气越沟迈壑，看准了就抓紧干。

强化宏观政策逆周期调节 ，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生
、促消费上
，加大助企帮扶力度，出台有力有效措施推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场……一揽子增量政策坚持问题导向 ，具有很强针对性 。

“两重
”“两新”加快推进
，增加地方化债资源10万亿元等形成化债“组合拳 ”为地方发展减负担 、增动能，1万亿元超长期特别国债全部下达到项目和地方 ，建好用好民营经济发展综合服务平台
，建立支持小微企业融资的协调机制……一揽子增量政策既注重解决当下突出矛盾和问题，又着眼于我国经济长期健康可持续发展 ，更加突出逻辑性
。

加强财政税收、货币金融
、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成，用好一致性评估工作机制
，统筹今明两年政策衔接 、工作衔接……一揽子增量政策坚持系统施策
、长短结合，充分体现系统性。

加快制定全国统一大市场建设指引 ，发布新版外资准入负面清单
，修订扩大鼓励外商投资产业目录……一系列改革举措正加快推出，发挥着引领作用 。

9月份 ，工业、服务业 、消费
、预期等指标好转
，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.9个百分点；服务业生产指数增长5.1% ，比上月加快0.5个百分点……

10月份
，制造业采购经理指数为50.1%，连续两个月环比上升 ，5个月以来首次回到扩张区间；非制造业商务活动指数为50.2%
，环比增长0.2个百分点……

10月份，房地产市场交易趋于活跃 ，多个指标在较长时间同比下跌后出现正增长。其中，一线城市新建商品房、二手房网签成交量同比分别增长14.1% 、47.3%
，其他很多城市商品房网签成交量也在不同程度增长
。自2007年以来，“银十
”成交量首次超过“金九”。

在一揽子增量政策作用下 ，市场活跃度快速回升
、企业经营预期较快改善、内需潜力有效激发 、工业服务业增速加快 。

一揽子增量政策措施强信心
、促增长效果持续显现
，金融市场迅速反应，股、债等市场反应都比较积极正面
。

中国经济正在爬坡过坎 ，吃劲的时候更需要稳住劲。当不得“疯牛 ”
，要当“慢牛
” 。进一步提高政策措施的针对性 、有效性，中国经济一定能稳扎稳打、行稳致远
。

“遵道而行 ，但到半途须努力”。

干字当头
，众志成城 。

中国经济从来都是在战胜挑战中发展
、在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大
。

关键时期 、关键一年，船到中流
、人到半山 ，最需要凝心聚力、振奋精神 、鼓足干劲。风雨无阻向前行
，任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐 。

“中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心
。 ”